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2018-09-21 17:26 来源:大公网

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通知公告

关于《“十三五”国家老龄事业发展和 养老体系建设规划》
实施情况中期评估的通知

发布时间: 2018-09-21   来源:全国老龄办政策研究部   作者: 
同时,镇江路小学充分重视与家长的互动,现场张校长还与我们分享了一个八旬爷爷义务带领学校学生学习手球的故事。

全国老龄委各成员单位:

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》承上启下的关键一年。为推动《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关内容和《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(国发〔2017〕13号)(以下简称《规划》)的贯彻实施,按照《国家发展改革委关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》(发改规划〔2018〕238号),现请全国老龄委各成员单位,结合各自涉老工作职责,组织开展《规划》实施情况中期评估工作。现将有关事项通知如下:

  一、指导思想

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,聚焦《规划》主要目标,全面评估《规划》实施情况,客观评价实施成效,总结提炼有益经验,深入剖析实施中出现的问题及原因,结合国内外发展环境变化,提出改进《规划》实施的对策建议,进一步强化《规划》引领作用,持续推动《规划》提出的各项目标任务全面落实,促进老龄事业和养老体系全面协调可持续发展,确保广大老年人共享全面建成小康社会成果。

  开展中期评估工作应当遵循以下基本原则:

  系统全面。深入评估将老龄事业和养老体系纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局统筹推进情况,全面评估《规划》目标、指标、任务、保障措施落实情况。

  突出重点。聚焦主要目标指标实现情况,重大战略、重大任务、重大工程项目推进情况,以及抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况。顺应高质量发展要求,重点关注老龄事业和养老体系发展不平衡不充分问题。

  远近结合。既要聚焦老年人当前所急所忧所盼的现实问题的解决,又要着眼于人口老龄化的长远应对和国家经济社会长远可持续发展,为全面建设社会主义现代化强国夯实基础贡献力量。

  科学严谨。密切关注国内外发展环境变化,准确把握时代性和规律性,更新评估理念,创新评估方式方法,完善评估工具体系,提升评估的专业性、科学性和严肃性。

  实事求是。深化上下联动、横向互动和多方参与,准确把握评估标准和发展态势,客观公正反映情况,不回避矛盾和问题,并提出针对性改进建议。

  二、评估依据

  (一)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》积极应对人口老龄化有关内容

  (二)《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》

  三、评估重点

  《规划》实施情况中期评估,要在学懂弄通做实党的十九大精神的基础上,立足更好满足广大老年人日益增长的美好生活需要,按照高质量发展的要求,聚焦发展理念转变、发展质量提升、体制机制创新和老年人获得感、幸福感、安全感增强等重点、难点和关键点,总结经验、查找短板、分析原因、提出对策,注重挖掘深层次矛盾和风险隐患,及时发现新情况新问题,明确《规划》实施后半程的重点任务和要求。主要包括以下方面:

  (一)主要目标指标实现情况。全面检查《规划》设定的主要目标,特别是《规划》专栏2设定的主要指标完成情况。

  (二)新发展理念贯彻落实情况。重点评估发展老龄事业和建设养老体系过程中,端正发展理念、转变发展方式的进展情况,特别是新发展理念作为具有内在联系的集合体的统一贯彻落实情况。

  (三)供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况。重点评估通过持续深化供给侧结构性改革和“放管服”改革,在健全完善社会保障体系、健全养老服务体系、健全健康支持体系、繁荣老年消费市场、推进老年宜居环境建设、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、保障老年人合法权益等方面取得的进展,以及《规划》实施保障落实情况。

  (四)重大工程项目进展情况。重点评估居家社区养老服务工程、老年宜居环境建设示范行动、老年教育机构基础能力提升计划、基层老年协会规范化建设工程、人才培养工程等重大工程项目实施进展情况。

  (五)是否需要对相关内容进行调整修订。对照党的十九大精神,客观评价《规划》实施进展情况,综合研判国内外形势变化,深入研究论证是否需要对《规划》进行调整修订,提出相关建议。

  四、组织实施

  (一)高度重视,加强领导。《规划》实施情况中期评估涉及部门多,时间紧、任务重、要求高,各成员单位要高度重视《规划》实施情况中期评估工作意义,把此项工作作为年度重点工作,加强领导、精心组织,确保如期完成评估任务。

  (二)科学评估,丰富方式。各成员单位要按照《规划》既定分工,坚持目标导向和问题导向,综合应用自评估和第三方评估、综合评估和专题评估、过程评估和效果评估、标准化评估与个性化评估等多种评估方式,注重客观评价和主观感受,对各自负责领域的目标、指标、任务、重大工程项目等方面工作进展情况及成效进行科学评估。

  (三)认真总结,撰写报告。各成员单位要认真总结评估结果,撰写评估报告,报告应包含主要目标和任务完成情况、主要工作创新点、执行过程中遇到的困难和问题等内容。负有牵头责任的单位,应与相关部门加强配合协作,汇总各部门评估结果后形成报告。主要指标及重大工程项目需提供实现进度、预期展望及相关说明,一并形成评估报告。

  五、时间安排

  (一)总体安排。本次检查评估工作应于7月底之前完成。其中,全国老龄委成员单位自评估应在7月中旬前全部完成。

  (二)确定联络员。请各单位指定1名中期评估工作联络员,将姓名、职务、联系方式等信息于6月20日前传真至全国老龄办。

  (三)集中开展评估。自通知下发之日至7月中旬为集中评估阶段。中期评估采用数据截止时点为2018-09-21。

  (四)报送评估结果。请各单位于7月中旬前,将中期评估报告纸质件一式5份和1张电子版光盘报全国老龄办。

  联系方式:岳琳琳、孙娟娟

  58122053、2059、2056(传真)

  sjj@cncaprc.gov.cn

  


                                          全国老龄委

                                         2018-09-21


责任编辑: 曹清
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